美国和北约从阿富汗撤军可能导致一个新恐怖主义准国家的形成，以及这一国际伊斯兰组织基地的行动增加。因此，五角大楼正在寻找将部队和军队从阿富汗重新部署到中亚的方案。

据《纽约时报》报道，鉴于此前的惨痛教训——美军从伊拉克撤军（美国前总统奥巴马年的决定）3年后，“伊斯兰国”建立。五角大楼、美国情报机构和西方盟友正在讨论将部队和攻击机从阿富汗重新部署到邻国塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的方案。

美国决心阻止阿富汗变成国际恐怖分子基地，并保留用无人机、战斗机和轰炸机对阿富汗武装分子进行空袭的能力。但考虑到伊朗的封闭天空、近公里的单程距离，从波斯湾航空母舰发动空袭并不是很方便，而军事基地在中亚“安家”也不容易。

在互利基础上重新部署美国和北约部队在假设上可行，因为北约与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦往来已近20年。中亚各国自年以来一直是欧洲-大西洋伙伴关系理事会成员，但每个国家具体情况各不相同。塔吉克斯坦和哈萨克斯坦的忠诚度或“可信度”可能受到其集安组织成员身份的影响，而乌兹别克斯坦在安集延事件中曾有消极表态。

4月22日，美国国务卿布林肯分别与乌兹别克斯坦外长卡米洛夫、哈萨克斯坦外长特列乌别尔季通话，重申美国支持各国的“主权、领土完整和独立”。塔吉克斯坦外长似乎在这一天保持了“低调”。

两难的塔吉克斯坦

布林肯或许还会在与塔吉克斯坦外长穆赫里丁的谈话中确认美国的支持。塔吉克斯坦与阿富汗共同边界最长，地理因素为美国和北约对阿富汗圣战分子进行空袭的可能作战区域提供了最短飞行时间，但也降低了美军假想部署点的安全等级——武装分子可能进行破坏性袭击或通过无人机进行空袭。

塔吉克斯坦和北约在加强该国边界和打击跨境毒品贩运方面长期合作。然而在中亚地区，杜尚别似乎仍是北约最不活跃的合作伙伴。在国家军队改革和军事建设的过程中，塔吉克斯坦主要依靠俄罗斯的援助。

对美军新军事基地的选址来说，塔吉克斯坦“并不理想”，因为俄罗斯第军事基地就在该国境内，每年举行约次演习。但此时做出最终结论还为时过早。杜尚别可以在不对集安组织造成很大伤害的同时，容纳五角大楼和北约的后勤（物流）基础设施。同样，俄罗斯在美国在阿富汗的军事行动积极阶段提供过帮助。这在很大程度上取决于恐怖组织的积极性、条件的有利性、目标的明确性，以及多边协议的质量——尊重邻国利益。

多方位的哈萨克斯坦

美国国务卿布林肯4月22日在与哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季的谈话中，提到希望扩大双边和区域合作并非偶然。哈萨克斯坦与美国和北约的军事和军事技术合作正在积极发展，甚至可与其在集安组织的盟国义务相提并论。自4年以来，哈萨克斯坦加入北约的互操作性计划，该计划汇集了二十几个“选定的合作伙伴”。例如，华盛顿的空中国王BERScorpion飞机（带侦察、监视和侦查系统，价值1.28亿美元）并非对所有国家出售。

哈萨克斯坦的“多向性”甚至允许在疫情和外交政策动荡条件下，在其境内（7月）进行有美国、英国和加拿大军队参与的“草原之鹰”联合军演。演习目的是训练哈萨克斯坦部队按照北约标准并作为北约部队的一部分行动。

哈萨克斯坦与阿富汗没有共同边界。假设美国将在塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的“掩护”下在其境内部署军事基地，与阿富汗圣战组织的距离同样会提高安全性、增加航空燃料消耗。

独联体联合防空系统、俄罗斯租赁的拜科努尔航天发射场和俄罗斯国防部训练场，都可以成为五角大楼和北约在哈萨克斯坦境内行动的严重“不便”因素。然而，对于五角大楼和北约军队的重新部署项目，选择哈萨克斯坦在客观上比塔吉克斯坦机会更大。

强大的乌兹别克斯坦

《纽约时报》上有关五角大楼在中亚意图的信息，由美国武装部队中央司令部战略规划和政策局副局长皮拉克不久前率团访乌的行程来解释，就会变得更加清晰。这种级别的战略家不会为了“聊聊天”专程抵达。欲搞“亚洲北约”对抗中俄，美军高官访乌意图太明显

莫斯科和塔什干在军事和军事技术领域的积极互利合作，是维护地区稳定和国家军队力量的最重要因素，而美国正试图抓住这一主动权。因此，美国国务卿布林肯在4月22日与乌兹别克斯坦外长卡米洛夫的谈话中，不仅强调了“美国对乌兹别克斯坦主权、领土完整和独立的支持”，还表示希望“在年底就战略伙伴关系进行首次对话”。

毗邻阿富汗的“不结盟”乌兹别克斯坦可能是五角大楼军队转移和驻扎的最理想“候选地”。据悉，4年至7年，北约驻中亚代表处就设在塔什干，其关闭仅出于财政原因。

此前，在-年，美国空军在距阿富汗边境公里的乌兹别克斯坦哈纳巴德部署空军基地。年，乌兹别克斯坦议会指责美国人参与组织安集延“革命”，并将五角大楼部队从哈纳巴德驱逐。然而，如果五角大楼提出一个在概念上（安全）和财政上（一个价值数十亿美元的项目）有分量的（有利可图的）提议，哈纳巴德空军基地的故事就有可能继续。随着美国和北约从阿富汗撤军，恐怖组织向北方扩张和“伊斯兰国”向中亚国家推进的可能性有所增加。鉴于新的威胁，杜尚别、努尔苏丹和塔什干可以以现在看来不可能的方式与五角大楼和北约接触。同时，莫斯科的反应，无论是支持还是反对，将在很大程度上取决于俄罗斯、中国和美国地缘政治三角中的“大博弈”（平衡）条件。

作者：亚历山大·赫罗连科

编译：维卡

来源：乌国卫星网

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